GIỚI THIỆU:
Các vấn đề môi trường mà các cá nhân và quốc gia trên thế giới phải đối mặt là rất phong phú và phức tạp. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều xác định những thách thức về môi trường là sự kết hợp của các vấn đề xã hội, văn hóa và kinh tế. Sự quản lý kém về môi trường đã tạo ra các vấn đề nghiêm trọng ở hầu hết các quốc gia và trên toàn thế giới nói chung, bao gồm cả các đại dương. Sự phát triển của nền văn minh làm tăng số lượng tàu nổi xuất hiện trên các vùng biển quốc gia và quốc tế. Các đại dương hiện được coi là những tuyến đường tạo thuận lợi cho thương mại hàng hải thay vì những chướng ngại vật đáng sợ. Các quốc gia có bờ biển và bến tàu trải dài được coi là may mắn vì họ có thể dễ dàng tiếp cận thương mại toàn cầu nhưng đó chỉ là một mặt của đồng xu, mặt căng thẳng khác của đồng tiền khiến họ phải gánh chịu ô nhiễm môi trường biển do giao thông đại dương gây ra. Sự suy thoái môi trường của các vùng biển quốc tế là một vấn đề toàn cầu. Đánh bắt quá mức, phá hủy đa dạng sinh học biển, ô nhiễm trên tàu và đất liền, khai thác tài nguyên khoáng sản không bền vững và không thân thiện với môi trường là những mối quan tâm của toàn nhân loại. Điều này đã làm phát sinh các cách thức và phương tiện bảo vệ môi trường trên toàn cầu, bao gồm cả sinh vật biển và đến lượt nó, đã làm nảy sinh nhiều Luật Môi trường Quốc tế khác nhau. Bài viết này nhằm mục đích thảo luận về Luật Môi trường Quốc tế liên quan đến Sinh vật biển.
LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TẾ:
Không có định nghĩa quy định hoặc một luật duy nhất được xây dựng để được gọi là Luật Môi trường Quốc tế. Luật môi trường quốc tế là tổng hợp của nhiều hiệp định và điều ước quốc tế song phương và đa phương liên quan đến việc bảo vệ môi trường. Giữa những năm 20 đã chứng kiến sự phát triển của Luật môi trường quốc tế như một tập hợp con của luật quốc tế. Luật môi trường quốc tế là kết quả của ba nguồn: điều ước quốc tế, luật tập quán quốc tế và quyết định xét xử của các tòa án quốc tế. Luật tục quốc tế đề cập đến một tập hợp các luật bất thành văn phát sinh từ các phong tục và cách sử dụng rộng rãi giữa các quốc gia. Các ví dụ về luật tục quốc tế về môi trường bao gồm cảnh báo một quốc gia láng giềng về một tai nạn lớn có thể ảnh hưởng đến môi trường của quốc gia đó. Các quyết định của các tòa án hoặc trọng tài quốc tế, chẳng hạn như Tòa án Công lý Quốc tế và Tòa án Quốc tế về Luật Biển, cũng hình thành luật môi trường quốc tế. Điều ước quốc tế là nguồn luật môi trường quốc tế gần đây nhất và hiệu quả nhất.
Luật Môi trường Quốc tế có tình trạng mềm, có nghĩa là bản thân chúng không có hiệu lực thi hành nhưng ảnh hưởng đến việc xây dựng và thực hiện các quy định pháp luật trong luật quốc gia. Tình trạng mềm yếu của luật môi trường quốc tế là hệ quả của sự e ngại về chủ quyền. Các quốc gia thường do dự trong việc giao lại quyền kiểm soát lãnh thổ, công dân và các cam kết của họ cho các cơ sở quốc tế ngoại vi.
PHÁT TRIỂN LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TẾ ĐỂ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ SỰ SỐNG BIỂN:
Việc sửa đổi và hoàn thiện luật biển hiện đại cùng với tình trạng xấu đi của các đại dương đã tạo ra nhiều chế độ pháp lý khác nhau giải quyết các vấn đề của môi trường biển như ô nhiễm, mất đa dạng sinh học, bảo vệ sinh vật biển, đặc biệt là các loài có nguy cơ tuyệt chủng và động vật biển . Luật biển quốc tế tạo nền tảng cho sự phát triển không ngừng. Tương lai của việc bảo vệ biển phụ thuộc vào khả năng và sự sẵn sàng của các quốc gia trong việc hợp tác cùng nhau để đạt được các mục tiêu chung này và khả năng của các quốc gia trong việc đề xuất và thực hiện luật bảo vệ biển của riêng mình. Một số vấn đề của Môi trường quốc tế liên quan đến việc bảo vệ môi trường biển và cuộc sống có thể được thảo luận như sau:
An toàn sinh mạng trên biển (SOLAS)
Phiên bản gốc của SOLAS được thông qua vào năm 1914 để ứng phó với thảm họa Titanic. Các bên đã sửa đổi cơ bản SOLAS vào các năm 1929, 1948, 1960, 1974 và 1978. Liên quan nhất đến các vấn đề ô nhiễm biển, Nghị định thư 1978 của SOLAS đã được thông qua tại Hội nghị quốc tế về An toàn tàu chở dầu và Phòng ngừa ô nhiễm vào tháng 2 năm 1978 và có hiệu lực vào ngày 1 tháng 5, 1981. Nghị định thư này yêu cầu các tàu chở dầu thô và các sản phẩm khác phải có biện pháp bảo vệ đáng kể chống tràn. Ví dụ, tàu chở dầu trên 20.000 tấn trọng tải phải có hệ thống khí trơ để chứa dầu.
Công ước về đánh bắt và bảo tồn nguồn sống ở biển cả – 1958
Biển cả không có biên giới dẫn đến các vấn đề nảy sinh do đánh bắt quá mức cũng không có biên giới. Cả thế giới đang phải gánh chịu những hành động vô kỷ luật của một ngành đánh bắt cá đáng trách, các quốc gia cần hợp tác với nhau để hướng tới một mặt trận thống nhất về đánh bắt cá bền vững. Mục đích chính của công ước là giúp tạo ra một phác thảo mà qua đó các luật bảo tồn quốc tế có thể được thực thi trên biển cả. Nó đạt được mục tiêu này bằng cách thúc đẩy hợp tác quốc tế hướng tới các mục tiêu bảo tồn thông thường có lợi. Điều đó cũng có nghĩa là họ có nhiều khả năng được hưởng sự đa dạng sinh học được bảo vệ bởi sáng kiến này.
Hội nghị Stockholm – 1972
Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường con người tổ chức tại Stockholm năm 1972 (Hội nghị Stockholm) được coi là sự thức tỉnh về nhận thức về môi trường trong luật pháp quốc tế. Mặc dù đã có những cuộc khủng hoảng môi trường cần sự quan tâm của pháp luật trước Hội nghị Stockholm, nhưng không có cơ quan luật quốc tế toàn diện nào giải quyết chúng. Hội nghị Stockholm do Liên hợp quốc (LHQ) tổ chức sau khi Hoa Kỳ và các nước phát triển và công nghiệp phát triển ngày càng lo ngại về các vấn đề liên quan đến ô nhiễm, gia tăng dân số và cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên. 114 quốc gia phát triển và đang phát triển đã tham dự Hội nghị Stockholm.
Nguyên tắc 21 đề cập đến quyền của các quốc gia sử dụng các nguồn lực của mình cùng với trách nhiệm đảm bảo rằng các hoạt động trong phạm vi quyền hạn hoặc sự kiểm soát của họ không gây thiệt hại cho môi trường và Nguyên tắc 22 yêu cầu các quốc gia xây dựng luật quốc tế tính toán trách nhiệm pháp lý và bồi thường cho các nạn nhân của ô nhiễm và hủy hoại môi trường khác. Tuyên bố Stockholm chủ yếu được biết đến với hai nguyên tắc này. Hội nghị Stockholm là một điểm khởi đầu đáng chú ý, nhưng vì các mục tiêu bảo trợ của nó mà không đạt được những thành tựu thực dụng hơn nữa nên nó vẫn là một danh sách mong muốn.
Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển (UNCLOS) – 1982
Một trong những công ước môi trường biển quan trọng nhất, Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển nêu rõ trách nhiệm và quyền của tất cả các quốc gia sử dụng đại dương. Một tập hợp các quy tắc và quy định được xây dựng để tiến hành hoạt động kinh doanh trong phạm vi các đại dương trên thế giới, UNCLOS bảo vệ sức khỏe và tài nguyên của các đại dương khỏi bị lạm dụng quá mức. Nó hệ thống hóa các ranh giới nước quốc gia và quốc tế và các vùng đặc quyền kinh tế của tất cả các quốc gia có bờ biển.
‘Các quốc gia có nghĩa vụ bảo vệ và giữ gìn môi trường biển’ (Điều 192). Các quốc gia có quyền sử dụng tài nguyên thiên nhiên của mình nhưng phải bảo vệ và giữ gìn môi trường biển. Họ, riêng lẻ hoặc cùng nhau, phải thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết để bảo tồn, sử dụng các phương tiện thiết thực tốt nhất có sẵn cho họ. Họ phải đảm bảo rằng các hoạt động dưới quyền hoặc sự kiểm soát của họ được tiến hành cẩn thận để không gây ra thiệt hại do ô nhiễm ‘vượt ra ngoài các khu vực mà họ thực hiện các quyền chủ quyền’. Họ phải thực hiện các biện pháp để bảo vệ và giữ gìn ‘các hệ sinh thái quý hiếm hoặc mong manh cũng như môi trường sống của các loài cạn kiệt, bị đe dọa hoặc có nguy cơ tuyệt chủng và các dạng sinh vật biển khác’.
Công ước về ngăn ngừa ô nhiễm biển do đổ chất thải và các vật chất khác – 1972 – Nghị định thư London – 1996 có hiệu lực năm 2006
Công ước London đóng góp vào việc kiểm soát quốc tế và ngăn ngừa ô nhiễm biển bằng cách loại bỏ việc bán phá giá một số vật liệu độc hại. Cần phải có giấy phép đặc biệt trước khi bán phá giá một số vật liệu đã được xác định khác và giấy phép chung cho các chất thải hoặc vật chất khác. Nghị định thư London nhấn mạnh về cách tiếp cận phòng ngừa, trong đó yêu cầu các biện pháp phòng ngừa thích hợp được thực hiện khi có lý do để tin rằng chất thải hoặc các chất khác được đưa vào môi trường biển dự kiến sẽ gây hại ngay cả khi không có bằng chứng chứng minh mối quan hệ nhân quả giữa đầu vào và của chúng. các hiệu ứng.
Nó hoạt động trên nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” và nhấn mạnh rằng các Bên ký kết phải đảm bảo rằng Nghị định thư không chỉ đơn giản là dẫn đến việc ô nhiễm được chuyển từ phần này sang phần khác của môi trường.
Các Bên ký kết Công ước và Nghị định thư Luân Đôn đang nỗ lực giảm thiểu tác động của việc gia tăng nồng độ CO2 trong khí quyển và đảm bảo rằng các công nghệ mới nhằm cải thiện khí hậu bằng cách giảm nguy cơ gây hại cho môi trường biển được sử dụng hiệu quả.
Các Công ước về Ngăn ngừa Ô nhiễm từ Tàu:
Để đảm bảo rằng việc vận chuyển được sạch hơn và tự nhiên hơn, Tổ chức Hàng hải Quốc tế đã thực hiện các quy trình ngăn chặn việc thải các chất ô nhiễm không khí từ tàu biển và thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng bắt buộc để giảm phát thải khí nhà kính từ hoạt động vận tải biển quốc tế. Chúng bao gồm Công ước quốc tế mang tính bước ngoặt về ngăn ngừa ô nhiễm do tàu gây ra năm 1973, được sửa đổi bởi Nghị định thư 1978 (MARPOL) và Công ước quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm biển do dầu -1954.
Mã quốc tế cho tàu hoạt động ở vùng nước cực – Polar Code
Năm 2017, Bộ luật quốc tế về tàu biển hoạt động ở vùng biển cực (Polar Code) có hiệu lực. Bộ luật Cực bao gồm toàn bộ các vấn đề về chiến lược, cơ cấu, bộ máy, hoạt động, đào tạo, kiểm tra và giải phóng và bảo vệ môi trường liên quan đến các tàu hoạt động trong vùng biển không thể tiếp nhận được xung quanh hai cực. Đây là một sự phát triển quy định quan trọng trong lĩnh vực vận tải và tạo thuận lợi thương mại, cùng với một loạt các quy định phát triển liên quan đến các vấn đề môi trường và an ninh hàng hải và chuỗi cung ứng.
Ngoài các công ước và hiệp ước này, còn có nhiều công ước và hiệp ước khác được ký kết về bảo tồn đa dạng sinh học biển và sinh vật biển giữa một số quốc gia của một lục địa hoặc khu vực cụ thể hoặc giữa các quốc gia có cùng mục tiêu. Các công ước và hiệp ước này cũng đã đóng vai trò to lớn trong việc bảo vệ môi trường biển và sinh vật biển.
Cũng có thể tìm thấy nhiều tổ chức quốc tế hoạt động hướng tới bảo vệ môi trường biển và bảo tồn tài nguyên biển, một số tổ chức được thảo luận dưới đây.
Tổ chức kinh doanh Bảo vệ môi trường biển và đa dạng sinh học
Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UN Environment) nhằm bảo vệ các đại dương, biển và thúc đẩy việc sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên biển. Các Công ước và Kế hoạch Hành động về Biển Khu vực là khuôn khổ pháp lý duy nhất trên thế giới để bảo vệ môi trường biển ở cấp tỉnh. UNEP cũng tạo ra một chương trình củng cố môi trường biển từ các hoạt động trên đất liền. Đây là cơ chế liên chính phủ toàn cầu duy nhất giải quyết trực tiếp mối liên hệ giữa các hệ sinh thái trên cạn, nước ngọt, ven biển và biển.
Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO), thông qua Ủy ban Hải dương học Liên Chính phủ, điều phối các chương trình nghiên cứu biển, hệ thống quan sát, giảm thiểu rủi ro và quản lý tốt hơn các khu vực biển và ven biển.
Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) là một tổ chức quan trọng của Liên hợp quốc trong việc phát triển luật hàng hải quốc tế. Nhiệm vụ chính của nó là tạo ra một khuôn khổ pháp lý công bằng và hiệu quả, được chấp nhận và thực hiện chung cho ngành vận tải biển.
PHẦN KẾT LUẬN:
Các mối đe dọa đối với đa dạng sinh học biển là rất nhiều. Chỉ một chế độ luật pháp quốc tế giải quyết tất cả các mối đe dọa đó – ô nhiễm, đánh bắt quá mức và các vấn đề liên quan, mất môi trường sống và các loài xâm lấn – cả riêng lẻ và tập thể mới có thể chấm dứt hiệu quả, và hy vọng ngược lại, sự biến mất ngày càng tăng của các loài sinh vật biển và mất đa dạng sinh học biển . Những thập kỷ tiếp theo sẽ là thời điểm quan trọng trong sự phát triển của luật biển quốc tế, nhưng các hiệp ước khu vực được thảo luận ở trên khuyến khích rằng thế giới sẽ dần dần bảo vệ một cách toàn diện những điều tự nhiên nhất, nhưng được cho là quan trọng nhất.
